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消防百科
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單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2）
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四、消防安全制度和管理
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。
1、 明確消防消防安全教育、培訓(xùn)制度
2、 安全教育、培訓(xùn)的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、
頻次、培訓(xùn)對象（包括特殊工種及新員工）、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點。
2、消防安全責(zé)任人將消防安全教育、培訓(xùn)工作列入年度消防工作計劃，為消防安全教育、培訓(xùn)提供經(jīng)費和組織保障。
3、消防安全管理人制定單位年度消防安全教育、培訓(xùn)計
劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容及授課人，并嚴(yán)格按照年度消防安全教育、培訓(xùn)計劃，組織全體員工參加消防教育、培訓(xùn)。
4、對每名員工的集中消防培訓(xùn)至少每半年組織一次；新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必須進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)，做到“四懂、五會”，并將組織開展宣傳教育培訓(xùn)的情況做好記錄。
5、通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò)等多種方式宣傳消防知識；春、冬季防火期間和重大節(jié)日、活動期間應(yīng)開展有針對性的消防宣傳、教育活動。
6、消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全
管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；本場所的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。
7、單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專、兼職消防管理人員、消防控制室的值班、操作人員和其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員應(yīng)接受消防安全專門培訓(xùn)，消防安全管理人員和消防控制室的值班、操作人員應(yīng)持證上崗。
注：“四懂”即懂火災(zāi)的危險性、預(yù)防火災(zāi)措施、火災(zāi)撲救方法、火場逃生方法�！拔鍟奔磿䦂蠡鹁褂脺缁鹌鞑�、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散、會開展消防宣傳。
（二）防火巡查、檢查制度
1、明確防火巡查的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)。確定檢查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災(zāi)隱患認(rèn)定、處置和報告程序、整改責(zé)任和看護(hù)措施、情況記錄等要點。
2、防火巡查和檢查時應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查中應(yīng)及時糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)立即報告，并記錄存檔。
3、 單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時一次；營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園等單位應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查，其他單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。
4、防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防設(shè)施、器材是否在位、完整；消防安全重點部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。
5、防火檢查應(yīng)定期開展，各崗位應(yīng)每天一次，各部門應(yīng)每周一次，單位應(yīng)每月一次。
6、防火檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；消防車通道、消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電有無違章情況；重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；消防安全重點部位的管理情況；易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；消防（控制室）值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；防火巡查情況；消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；其他需要檢查的內(nèi)容。
（三）安全疏散設(shè)施管理制度
1、明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)。
2、確定安全疏散部位、設(shè)施的登記、檢測和維護(hù)管理要求、情況記錄等要點。
3、安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：
⑴ 確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；
⑵ 公眾聚集場所在使用和營業(yè)期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉；
⑶ 封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識，保證其正常使用；
⑷ 常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；
⑸ 需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火災(zāi)時能
自動關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；
⑹ 平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施；
⑺ 安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階；
⑻ 消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換；
⑼ 消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；
⑽ 安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；
⑾ 窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄；
⑿ 各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明；
⒀ 舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動，應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)。活動期間應(yīng)對人數(shù)進(jìn)行控制，采取防止超員的措施。
（四）消防控制室值班制度
1、明確消防控制室值班人員的職責(zé)，制訂每日24h值班和交接班的程序與要求以及設(shè)備自檢、巡檢的程序與要求。
2、具備消防設(shè)施平面布置圖和維修保養(yǎng)記錄、完整的消防設(shè)施設(shè)計、施工和驗收等基本情況資料。
3、在醒目位置懸掛消防控制室值班人員職責(zé)、火警處置程序、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和消防安全重點部位有關(guān)人員的聯(lián)系電話等資料。
4、認(rèn)真填寫消防控制室值班記錄，不得漏記、補記、代記，消防控制室值班記錄應(yīng)完整，字跡清晰，保存完好。
5、消防控制值班室的設(shè)備設(shè)置應(yīng)符合要求，嚴(yán)禁存放易燃易爆危險物品和堆放與設(shè)備運行無關(guān)的雜物，保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運行的要求。
6、值班人員必須經(jīng)過專門消防安全教育培訓(xùn)，持證上崗，熟悉掌握本系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程。
7、值班期間發(fā)生各種報警，值班人員應(yīng)按照相應(yīng)的火警處置程序進(jìn)行靈活有效的處理，嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報警制度。
8、值班人員嚴(yán)禁吸煙、動用明火或擅自關(guān)閉、改變室內(nèi)消防設(shè)備的工作狀態(tài)。
9、控制外來人員入內(nèi)，如進(jìn)入必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好登記方可進(jìn)入，進(jìn)入后嚴(yán)禁亂動各種設(shè)備；廠家的工作人員維修設(shè)備必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由維修部門的人員陪同方可進(jìn)入工作。
10、值班人員應(yīng)遵守值班紀(jì)律，不得私自串班，不得擅離職守，不準(zhǔn)長時間占用值班電話，接收和發(fā)出報警時，有條件的要及時進(jìn)行電話錄音，不準(zhǔn)隨意刪除報警電話錄音。
（五）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度
1、明確消防設(shè)施、器材維護(hù)管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。
2、確定消防設(shè)施、器材登記、檢查及維護(hù)保養(yǎng)要求、情況記錄等要點。
3、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理應(yīng)符合下列要求：
⑴ 消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識；
⑵ 室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；
⑶ 室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占，距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物；
⑷ 展品、商品、貨柜，廣告箱牌，生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施和器材的正常使用；
⑸ 應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)，需要維修時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài)；
⑹ 按照消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查維修單位（人員）、更換藥劑時間等有關(guān)情況，并定期檢查、檢測，做好記錄，存檔備查；
⑺ 自動消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
（六）火災(zāi)隱患整改制度
1、因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患。
2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報告上級主管人員。
3、消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)。
4、明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源。
5、在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全。
6、對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)
隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達(dá)公安消防機構(gòu)。
7、重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
8、對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?
（七）用火、用電安全管理制度
1、明確用火、用電安全管理的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)，確定用火、用電設(shè)備的采購、登記和安全使用要求，用火、動火的審批范圍、程序和要求，電工、電氣焊工和電氣設(shè)備操作人員的崗位資格，發(fā)現(xiàn)問題處置程序、情況記錄等要點。
2、執(zhí)行當(dāng)?shù)赜没�、用電管理部門的安全管理規(guī)定。
3、用火、用電設(shè)備應(yīng)由具有職業(yè)資格的人員負(fù)責(zé)安裝和維修，電氣焊工必須持證上崗，禁止非職業(yè)人員作業(yè)，作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
4、用火、用電警示標(biāo)志醒目，防護(hù)用具完好。
5、電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)采取下列防火措施：
⑴ 明敷塑料導(dǎo)線應(yīng)穿管或加線槽保護(hù)，吊頂內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)穿金屬管或B1級PVC管保護(hù)，導(dǎo)線不應(yīng)裸露,并應(yīng)留有70cm×70cm的檢修孔1至2處；
⑵ 配電箱的殼體和底板宜采用A級材料制作。配電箱不應(yīng)安裝在B2級以下（含B2級）的裝修材料上；
⑶ 開關(guān)、插座應(yīng)安裝在B1級以上的材料上；
⑷ 照明、電熱器等設(shè)備的高溫部位靠近非A級材料、或?qū)Ь�穿越B2級以下裝修材料時，應(yīng)采用A級材料隔熱；
⑸ 不應(yīng)用銅線、鋁線代替保險絲。
⑹電氣設(shè)備的安裝和線路的敷設(shè)還應(yīng)符合GB50303-2002、GBJ16-87、GB50045-95、GB50098-98中的有關(guān)要求。
6、禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防安全措施。
7、用火、動火安全管理應(yīng)符合下列要求：
⑴ 需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔；
⑵ 電氣焊等明火作業(yè)前，實施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工；
⑶ 公共娛樂場所禁止在營業(yè)時間進(jìn)行動火施工；
⑷ 演出、放映場所需要使用明火效果時，應(yīng)落實相關(guān)的防火措施；
⑸ 不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時應(yīng)有專人看護(hù)；
⑹ 爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施；
⑺ 廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次；
⑻ 廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。
（八）易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度
1、明確易燃易爆危險物品管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。
2、人員密集場所嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品。
3、人員密集場所需要使用易燃易爆危險物品時，應(yīng)根據(jù)需要限量使用，存儲量不應(yīng)超過一天的使用量，且應(yīng)由專人管理、登記。
4、使用、貯存易燃易爆危險物品的場所的設(shè)置地點應(yīng)符合防火防爆要求，與周圍建筑物應(yīng)備有足夠的防火間距，附近的道路要保持暢通。
5、使用易燃易爆危險物品的場所必須加強管理，應(yīng)符合下列要求：
⑴ 采用通風(fēng)措施，使其低于爆炸極限；
⑵ 嚴(yán)禁煙火，杜絕可能產(chǎn)生火種的一切因素；
⑶ 采取配備防爆型裝置的電氣設(shè)備和電氣照明設(shè)備；
⑷ 使用、貯存、運輸易燃易爆危險物品的運輸工具、設(shè)備、容器、管道，凡能產(chǎn)生靜電引起燃燒爆炸的，要按照有關(guān)規(guī)定安裝導(dǎo)除靜電的裝置；
⑸ 使用、貯存、運輸易燃易爆危險物品的場所和車輛要按不同性質(zhì)的物資，配備相應(yīng)的消防器材，并經(jīng)常檢查，保證有效。
⑹ 各種易燃易爆危險物品應(yīng)存放在專門地點不得與其他物品混合貯存；
⑺ 互相接觸容易引起燃燒爆炸的物品應(yīng)隔離貯存；
⑻ 易燃易爆危險物品的包裝要完整無損，如發(fā)生破損、滲漏必須立即進(jìn)行安全處理；
⑼ 不準(zhǔn)在易燃易爆危險物品的庫房施焊和其他可能引起火災(zāi)的操作；
⑽ 存放易燃易爆危險物品的場所嚴(yán)禁人員住宿；
⑾ 裝運易燃易爆危險物品時，事先必須嚴(yán)格檢查，要采取切實可行的安全措施；
⑿ 裝卸過易燃易爆危險物品的車輛，必須徹底消除遺留物；
⒀ 搬運易燃易爆危險物品時要輕拿輕放，嚴(yán)禁震動、撞擊、壓、傾倒和磨擦。
（九）專職和義務(wù)消防隊的組織管理制度
1、明確管理專職和義務(wù)消防隊的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)。
2、確定專職和義務(wù)消防隊的組織機構(gòu)及人員、例會、教育培訓(xùn)、考核要求等要點。
3、專職消防隊由專職滅火的人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材，定期組織消防訓(xùn)練，能夠每日24h備勤。義務(wù)消防隊由單位從業(yè)人員組成，平時開展防火宣傳和檢查，定期接受消防訓(xùn)練；發(fā)生火災(zāi)時能夠?qū)嵤缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，撲救初期火災(zāi)、組織疏散人員，引導(dǎo)消防隊到現(xiàn)場，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場
4、消防安全責(zé)任人為專職和義務(wù)消防隊的建設(shè)提供必要的經(jīng)費和組織保障，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。
5、消防安全管理人應(yīng)制定專職和義務(wù)消防隊年度消防安全訓(xùn)練計劃，確定訓(xùn)練內(nèi)容及授課人，并嚴(yán)格按照年度消防安全訓(xùn)練計劃，組織全體員工參加消防訓(xùn)練。
6、單位各類人員超過50人的，組建兩個梯隊并分別組成滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組和安全防護(hù)救護(hù)組，明確兩個梯隊及三個組的工作職責(zé)和任務(wù)。
7、單位各類工作人員不足50人的，組建一個梯隊并分別組成滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組和安全防護(hù)救護(hù)組并明確工作職責(zé)和任務(wù)。
8、專職和義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)定期開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練。
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